9月19日上午，国度成长鼎新委进行9月份新闻发布会。国度成长鼎新委新闻讲话人孟玮出席发布会，介绍发用电、投资项目审批、全国公共创业万众立异勾当周等有关环境，并就媒体存眷的经济运行和稳经济接续政策落实、四川能源保供、新能源汽车财产规范健康成长、涉企背规收费专项整治等问题，回覆了记者发问。

发用电环境方面：

从发电环境看， 1—8月，全国范围以上工业发电5.6万亿千瓦时，同比增加2.5%;8月份发电8248亿千瓦时，同比增加9.9%，增速比上月加速5.4个百分点。从用电环境看， 1—8月，全社会用电量同比增加4.4%，此中，一产、二产、三产和居平易近糊口用电量同比别离增加11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社会用电量同比增加10.7%。

四川电力保供环境方面：

在应对四川高温干旱气候、做好能源保供方面，一是跨区通道按最年夜能力支援。 兼顾调配全网资本支援四川，放置8条入川电力通道全数满送，单日最年夜支援电力达1200万千瓦，单日最年夜支援电量达1.32亿千瓦时。二是全力保障平易近生用电需求。 指点处所当局和时启动突发事务能源供给保障应急预案，调和国度电网集结50台应急发电车告急驰援四川，保障平易近生和重点行业用电需求。三是全力做晴天然气的供给保障。 调和保障四川地域自然气出产供给根基不变，保障燃气电厂发电用气足够供给。

新能源汽车产销环境方面：

新能源汽车连结快速增加，本年1—8月，新能源汽车产销别离完成397万辆和386万辆，同比增加1.2倍和1.1倍;出口34万辆，同比增加97.4%;新能源汽车销量占全数汽车销量比重到达22.9%;新能源汽车保有量跨越1000万辆。

文字实录以下：

孟玮:

列位媒体伴侣，大师上午好!接待加入国度成长鼎新委9月份新闻发布会。依照老例，我先向大师传递3方面环境，以后回覆大师关心的问题。

第一方面，关在发用电环境

从发电环境看，1—8月，全国范围以上工业发电5.6万亿千瓦时，同比增加2.5%;8月份发电8248亿千瓦时，同比增加9.9%，增速比上月加速5.4个百分点。

从用电环境看，1—8月，全社会用电量同比增加4.4%，此中，一产、二产、三产和居平易近糊口用电量同比别离增加11.0%、1.4%、6.1%和15.8%;8月份，全社会用电量同比增加10.7%。

第二方面，关在投资项目审批环境

1—8月，国度成长鼎新委共审批核准固定资产投资项目74个，此中，8月份审批核准固定资产投资项目9个，总投资802亿元，首要集中在社会事业、能源等范畴。

第三方面，关在全国公共创业万众立异勾当周环境

自2015年以来，全国公共创业万众立异勾当周已成功举行7届，展开勾当跨越2.2万场，线上线下介入人数累计跨越4.3亿人次。

第八届双创勾当周已在本年9月15日正式启动，本次勾当周的主题为“立异增动能，创业促就业”，采取线下线上同步的体例举行。线下设合肥主会场和36个处所分会场，线上有云展览、云视频等板块，不雅众可以经由过程手机、电脑等终端查看。

本年的双创勾当周有3年夜特点。

一是主题更凸起。牢牢环绕高校卒业生这一重点群体，经营举行各类勾当。本年2月，国度成长鼎新委等部分启动创业带动就业示范步履，截至今朝已累计缔造跨越200万个就业机遇。此次勾当周线上线下同步展现的160余个重点项目，良多是创业就业的进步前辈典型。

二是主线更光鲜。经由过程各类特点勾当，系统回首双创成长过程，展现经由过程深化放管服鼎新、延续优化营商情况、催生立异创业主体、激起成长新动能，缔造新就业岗亭的双创逻辑，进一步提决定信念、增后劲。

三是主体更多元。既有立异创业者风度展现，也有专家代表从理论研究视角总结双创成长成绩;既有展现年夜企业融通立异的典型案例，也有中小企业立异创业带动就业的典型做法;既有各类部委、处所重点勾当，也有估计跨越1000场的线上线下勾当，笼盖面进一步扩年夜。

下一步，我们将深切贯彻落练习近平总书记关在立异创业缔造的主要唆使精力，依照李克强总理在本年勾当周启动典礼上的主要讲话要求，鞭策公共创业万众立异不竭首创新境地，鞭策中国经济行稳致远。

我先介绍到这里，下面接待记者伴侣们发问，发问前请先传递所代表的媒体。

新华社中国经济信息社记者:

8月份经济数据正陆续发布，请问若何对待这些指标环境?针对国务院常务会议摆设的19项接续办法，国度发改委将出台哪些具体的落实行动?

孟玮:

9月16日，国度统计局发布了8月份经济数据。首要指标显示，我国经济整体延续了恢复成长态势，我们可以从以下几个方面来看：

一是有用投资延续扩年夜。比来一个期间，在推动有用投资主要项目调和机制鞭策下，各有关部分加力推动有用投资，第一批3000亿元政策性开辟性金融东西已全数投放终了。前8个月固定资产投资同比增加5.8%，比前7个月加速0.1个百分点;此中，制造业投资、根本举措措施投资别离增加10.0%、8.3%，比前7个月别离加速0.1个、0.9个百分点。

二是市场潜力慢慢释放。居平易近消费稳步恢复，前8个月社会消费品零售总额累计增速由负转正。此中，汽车消费快速增加，按照汽车工业协会数据，8月份汽车销量238.3万辆，同比增加32.1%。

三是工业出产延续恢复。8月份，范围以上工业增添值同比增加4.2%，比上月加速0.4个百分点，设备制造业和新能源汽车、移动通讯基站装备、太阳能电池等产物产量快速增加。

四是就业物价情势安稳。8月份，全国城镇查询拜访掉业率为5.3%，比上月回落0.1个百分点;居平易近消费价钱(CPI)同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

虽然首要指标显现积极转变，但国内经济恢复根本仍不安稳，正处在经济恢复紧要关隘。国度成长鼎新委将依照疫情要防住、经济要稳住、成长要平安的要求，高效兼顾疫情防控和经济社会成长，尽心尽力落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续办法。

在有用投资方面，我们将充实阐扬推动有用投资主要项目调和机建造用，依照“资金、要素随着项目走”的要求，采纳有力办法，提高要素保障力度和效力，加速鞭策第一批3000亿元政策性开辟性金融东西尽早构成什物工作量，同时，出力用好新增3000亿元以上政策性开辟性金融东西，做好项目挑选和保举，加速资金投放，催促处所捉住施工窗口期，鞭策项目尽快开工扶植。

在增进消费方面，我们正加速研究鞭策出台政策行动，积极打造消费新场景，增进消费加速苏醒。

在助企纾困方面，我们将环绕缓缴部门行政事业性收费和包管金、撑持平易近营企业健康成长等重点，加速鞭策出台一批政策行动，出力下降市场主体承担，增进企业延续健康成长。

总之，我们将依照党中心、国务院摆设，分秒必争抓好各项政策贯彻落实，鞭策有关行动早出快出、应出尽出，尽快落地奏效

彭湃新闻记者:

本年夏日，四川延续高温干旱气候对电力保供构成挑战，请问国度发改委若何应对这一挑战?别的，请问在全力共同做好泸定抗震救灾方面做了哪些工作?

孟玮:

本年夏日，面临我国电力电量超预期增加，特殊是有完全景象形象记实以来延续时候最长、规模最广、强度最年夜的极端高温气候对电力保供的严重考验，国度成长鼎新委会同煤电油气运保障工作部际调和机制成员单元和各地域、有关企业，增强兼顾调和，强化保电办法，狠抓工作落实，较好保障了经济社会成长和人平易近大众度夏用电需求。

在应对四川高温干旱气候、做好能源保供方面，一是跨区通道按最年夜能力支援。兼顾调配全网资本支援四川，放置8条入川电力通道全数满送，单日最年夜支援电力达1200万千瓦，单日最年夜支援电量达1.32亿千瓦时。

二是全力保障平易近生用电需求。指点处所当局和时启动突发事务能源供给保障应急预案，调和国度电网集结50台应急发电车告急驰援四川，保障平易近生和重点行业用电需求。

三是全力做晴天然气的供给保障。调和保障四川地域自然气出产供给根基不变，保障燃气电厂发电用气足够供给。

泸定县6.8级地动产生后，国度成长鼎新委当即启动应急响应机制，成立与四川省和有关能源企业的联系渠道，敏捷领会震情灾情和能源交通等根本举措措施受损环境，当真做好应急响应预备，全力共同有关部分做好抗震救灾相干工作。同时，延续展开煤电油气运保障调剂，第一时候与应急治理部、交通运输部等单元和有关中心企业联系，紧密亲密存眷灾情和对煤炭、电力、油气、交通等运行酿成的影响，指点做好受损电力举措措施抢修恢复和抗震救灾能源保供工作。截至今朝，灾区供电已根基恢复，部门用户依照本地当局要求暂未恢复供电，已转移至安设点供电。

下一步，国度成长鼎新委仍将紧密亲密跟踪地动灾损环境，同时，充实斟酌灾区属在“三区三州”原深度贫苦地域等身分，按照有关划定积极研究提出方案，撑持受灾地域根本举措措施和公共办事举措措施恢复重建。

中国成长鼎新报社记者:

本年以来，新能源汽车产销量创下新高且出口势头较好，请问国度发改委怎样对待这一现象?下一步将采纳哪些办法撑持新能源汽车财产规范健康成长?

孟玮:

本年以来，在稳增加、促消费等政策撑持下，我国汽车财产降服疫情等身分冲击，显现出恢复增加的杰出态势，为稳住经济年夜盘阐扬了积极感化。此中，新能源汽车连结快速增加，本年1—8月，新能源汽车产销别离完成397万辆和386万辆，同比增加1.2倍和1.1倍;出口34万辆，同比增加97.4%;新能源汽车销量占全数汽车销量比重到达22.9%;新能源汽车保有量跨越1000万辆。

从更长周期看，最近几年来，我国新能源汽车产销量快速增加，要害手艺程度年夜幅晋升，充电根本举措措施等配套办事系统不竭健全，可以说，我国新能源汽车财产已构成杰出根本，新能源汽车成长进入周全市场化拓展期。

这首要得益在三个方面。

一是有明白的成长标的目的和计划政策系统。我国将新能源汽车作为汽车财产转型进级的主攻标的目的，出台新能源汽车成长计划，构成了完美的科技、财产、财税等撑持政策系统，为新能源汽车财产成长强大供给了坚实保障。

二是有比力完整的财产支持系统。我国具有新能源汽车和要害零部件、出产装备、根本材料等全财产配套能力，在财产范围、协作效力、配套本钱等方面构成必然优势，为企业展开手艺研发、产物研制供给了有用支持。

三是有超年夜范围市场优势。我国是全球最年夜的汽车市场，也是最年夜的新能源汽车市场。当前我国汽车市场显现消费进级态势，年青消费群体对新手艺、新产物接管水平高，新能源汽车市场仍有较年夜增加潜力。

下一步，国度成长鼎新委将当真落实新能源汽车财产成长计划，延续增进新能源汽车财产高质量成长。

一是会同有关部分进一步研究完美新能源汽车政策系统，营建有益在新能源汽车成长政策情况。

二是对峙“全国一盘棋”优化新能源汽车财产结构，依照区域会聚、主体集中的原则，构建结构公道、成长有序、运行高效的财产款式。

三是鼓动勉励企业充实依托我国财产根本，增强手艺立异，加速冲破新能源汽车要害系统部件和根本共性手艺，延续晋升全财产链焦点竞争力。

四是继续以开放的姿态深化国际合作，鼓动勉励中外两边企业深化合作体例，拓展合作范畴，实现更高程度的开放合作和互利双赢。

南边都会报记者:

近期召开的国务院常务会议提出，要进一步为市场主体减轻承担、助企纾困。据领会，国度成长鼎新委正会同有关部分组织展开涉企背规收费专项整治步履，请问当前工作进展若何?下一步有哪些斟酌?

孟玮:

本年6月，国度成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、市场监管总局等4部分结合印发通知，在11月前在全国集中展开涉企背规收费专项整治步履。专项整治聚焦社会反应比力强烈、问题比力凸起的5个重点范畴，果断查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控背规设立收费项目、不按要求履行国度和处所已出台的惠企收费政策、收取明令打消的费用、强迫绑缚发卖、乱查抄乱罚款等问题。

依照同一摆设要求，各地域各部分高度正视、精心组织实行，一是制订印发水电气暖、行业协谈判会、处所财经、公路水运、航空、铁路、金融等7个分范畴整治方案和各地域细化方案，明白了工作使命、进度放置和责任分工。二是经由过程多种渠道和体例，强化政策宣扬解读，营建严厉整治空气。三是经由过程12381、12315等热线德律风接管社会投诉举报，经由过程国度成长鼎新委等单元门户网站公然征集问题线索。

今朝，自查整治工作正在深切推动，已发现一批问题线索。下一步，国度成长鼎新委将会同有关部分，延续强化兼顾调剂，催促有关方面深切核对问题线索，摆设展开全国结合查抄抽查，对峙对背法背规收费行动“零容忍”，峻厉查处各类涉企“三乱”和不落实国度降费减负政策等行动。同时，针对涉企收费中的重年夜问题和社会各方面建议，研究鞭策成立完美涉企收费监管长效机制，确保本次专项整治步履获得实效。

另外，依照国务院常务会议有关要求，我们正会同有关部分抓紧研究提出缓缴部门行政事业性收费等政策办法，进一步下降企业出产经营本钱，切实为企业减负纾困。

封面新闻记者:

国庆假期将至，请问国度发改委在连结居平易近消费品价钱不变方面有哪些斟酌?

孟玮:

主要平易近生商品保供稳价事关大众根基糊口，是一项十分主要的工作。国庆节日邻近，蔬菜、猪肉等主要平易近生商品需求趋旺，叠加国内疫情多点披发、部门处所呈现强降雨气候等晦气身分，主要平易近生商品保供稳价工作面对必然压力。

国度成长鼎新委当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，在紧盯蔬菜、猪肉等主要平易近生商品市场供需情势的根本上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，催促指点各地采纳增强出产、投放贮备、市场监管等多种体例，切实做好保供稳价工作。重点做好三方面工作：

一是指点各地紧抓蔬菜出产、增强产销跟尾、通顺运输配送，保障终端市场“微轮回”顺畅、市场供给足够。采纳平价发卖、补助畅通发卖环节、减免批发市场出场费等办法，增进价钱安稳运行。

二是和时投放中心猪肉贮备，指点各地加鼎力度同步投放处所当局猪肉贮备，投放价钱低在市场价钱，保障生猪猪肉市场供给和价钱安稳运行。同时，指点各地当令投放制品粮油、蔬菜、鸡蛋等贮备，增添市场供给。

三是鼓动勉励重点主干企业对峙诚信经营、带头保供稳价，调和有关部分峻厉冲击通同涨价、哄抬价钱等背法背规行动。

从市场运行环境看，有关政策办法获得积极成效，近期制品粮油价钱根基不变，蔬菜、鸡蛋价钱回落，猪肉价钱整体安稳运行。

后续，我们将延续跟踪主要平易近生商品市场情势，进一步压实处所主体责任，鞭策有关办法落地奏效，保障市场供给足够、价钱整体不变，为泛博大众欢度节日营建杰出的价钱情况。

CGTN记者:

上周，国务院常务会议摆设了进一步稳外资的行动。请问当前操纵外资情势若何，将出台哪些政策办法?

孟玮:

本年以来，在全球疫情频频、乌克兰危机爆发、跨国投资疲软的布景下，我国操纵外资降服多重坚苦，实现了流量增、存量稳、质量升。本年以来，我国操纵外资较快增加。此中，高手艺财产操纵外资同比增速高在整体程度，中西部地域操纵外资增速高在东部地域，外商投资财产布局和区域结构有所改良;美国、德国、韩国等国度对华投资均实现两位数增加，外资来历地更趋多元均衡。

同时也要看到，当前我国操纵外资面对的外部情况加倍复杂，存在一些影响外商投资决定信念的身分。9月13日，国务院常务会议摆设进一步稳外资的行动。国度成长鼎新委将结合有关部分抓紧出台具体行动，以制造业为重点，从三方面出力，增进外资扩增量稳存量提质量：

一是解决外商投资企业当前面对的凸起问题。在做好新冠肺炎疫情防控条件下，便当外商投资企业商务人员来往;增强与外贸外资企业和其上下流企业的自动对接，对峙一事一调和，保障运输畅达。

二是加年夜制造业引资力度。抓紧鞭策出台《鼓动勉励外商投资财产目次(2022年版)》，指导外资投向进步前辈制造、高新手艺、现代办事等范畴和中西部和东北地域;撑持制造业外商投资企业进出口，指导制造业外商投资企业国内梯度转移。

三是增强外商投资增进和办事。组织实行国际财产投资合作系列勾当，为跨国公司投资和各处所招商引资搭建平台;健全重年夜和重点外资项目工作专班机制，加速推动项目签约落地。

中国证券报记者:

国度发改委已在近日启动了猪肉贮备投下班作，请问对此后一段时候国内生猪市场供需和价钱情势怎样看?下一步将采纳哪些办法进一步不变猪肉价钱?

孟玮:

大师知道，生猪价钱周期性波动特点较为较着。本年以来，国内生猪价钱履历了先跌后涨的进程，近期在每千克22—24元区间波动，处在汗青较高程度;比来一周猪粮比价为8.38:1，处在猪肉贮备预案肯定的6:1至9:1公道区间的上沿。

对后期生猪市场供需和价钱情势，近日，我委价钱司屡次组织有关方面进行深切阐发研判，各方阐发认为，今朝能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均持续回升，加上气候转凉后育肥猪发展速度加速，和企业冻肉库存处在较高程度、绝年夜部门将在年内供给市场，是以此后一段时候生猪猪肉市场供给有保障，价钱难以延续年夜幅上涨。

“猪贱伤农，肉贵伤平易近”。国度高度正视生猪市场保供稳价工作，调控的方针就是增进价钱运行在公道区间。在上半年生猪价钱低位运行时，国度持续13批次累计挂牌收储52万吨中心猪肉贮备，有力提振了市场决定信念。近期，为增添中秋、国庆等节日市场供给，我们会同有关部分投放了两批中心猪肉贮备，近日还将投放第三批贮备，并指点各地加鼎力度同步投放处所猪肉贮备。按照已投放数目和后期投放打算，估计9月份国度和各地合计投放猪肉贮备20万吨摆布，单月投放数目到达汗青最高程度，投放价钱低在市场价钱。

斟酌到当前生猪价钱已处在较高程度，生猪养殖头均利润也较着高在汗青平均程度，假如价钱进一步年夜幅上涨，可能致使产能过快增添、后期价钱年夜幅下跌，晦气在行业持久健康成长，是以，此后几个月，国度生猪价钱调控工作的重点是提防价钱过快上涨。下一步，国度成长鼎新委将会同有关部分继续紧盯生猪市场动态，连系市场供需和价钱情势，分批次延续投放中心猪肉贮备，并催促指点各地同步投放猪肉贮备，需要时还会进一步加年夜投放力度，并增强市场监管和预期指导，增进市场和价钱安稳运行。

深圳卫视记者:

我们留意到，多个处所已出台或正在编制都会圈成长计划，请问国度发改委在鞭策都会圈成长方面有哪些斟酌?

孟玮:

培养成长现代化都会圈，鞭策超年夜特年夜城市和有前提的年夜城市辐射带动周边市县，缩小中小城市与超年夜特年夜城市在根本举措措施和公共办事方面的差距，有益在加速改变超年夜特年夜城市成长体例、增进年夜中小城市和小城镇调和成长，有益在晋升要素设置装备摆设效力、构建高质量成长的动力系统，对稳住经济年夜盘、加速构建新成长款式具有主要意义。

“十四五”计划《纲领》对依托辐射带动能力较强的中间城市，培养成长一批同城化水平高的现代化都会圈作出了摆设。经国务院赞成，国度成长鼎新委印发《关在培养成长现代化都会圈的指点定见》，明白了都会圈的内在和培养成长都会圈的方针使命。整体上看，我都城市圈成长还处在低级阶段，各地要尊敬客不雅纪律、安身成长阶段，以增进中间城市与周边城市(镇)同城化成长为标的目的，以立异体系体例机制为抓手，科学有序鞭策都会圈扶植。

一是依托辐射带动能力强的年夜城市培养都会圈。都会圈是年夜城市成长到必然阶段后，与周边市县紧密亲密互动进而显现出的城镇化空间形态。从城镇化成长纪律看，都会圈首亚博全站app登录官网要集中在经济成长优势区域，需要充实斟酌成长根本和成长潜力，在前提成熟的条件下，依托超年夜特年夜城市或辐射带动能力强的年夜城市慢慢培养。不克不及逾越成长阶段，在不具有前提的环境下鞭策都会圈扶植。

二是根据生齿经济联系科学公道肯定都会圈空间规模。都会圈构成的主要特点是城市间有紧密亲密的人员来往和经济联系，根基规模是1小时通勤圈。从处所已印发的成长计划来看，都会圈规模年夜多是2万多平方千米。各地在肯定都会圈规模时要对峙脚踏实地的原则，适应财产进级、生齿活动和空间演进趋向，做到集约高效成长，避免盲目扩大范围。

三是把中间城市带动周边市县配合成长作为培养都会圈的主要内容。阐扬中间城市辐射带动感化，经由过程成立健全都会圈协同机制，加速根本举措措施向周边延长、要素资本向周边活动、功能财产向周边疏解、公共办事向周边笼盖，更好带动周边市县成长，增进年夜中小城市和小城镇调和成长。

下一步，国度成长鼎新委将会同有关部分，兼顾斟酌处所培养都会圈的根本和前提，指点都会圈科学有序成长，鞭策都会圈中间城市改变成长体例，带动中小城市配合成长。

逐日经济新闻记者:

近日，国办印发《关在进一步增强商品过度包装治理的通知》。请问，国度发改委在治理商品过度包装方面有哪些方针和具体行动?

孟玮:

治理商品过度包装事关资本节俭和情况庇护，事关人平易近大众亲身好处，对出产糊口体例绿色转型、实现碳达峰碳中和具有主要意义。最近几年来，各地、各有关部分为治理过度包装问题已展开了年夜量工作，获得了必然成效，但跟着消费新业态快速成长，商品过度包装现象有东山再起之势。在此布景下，国务院办公厅印发《关在进一步增强商品过度包装治理的通知》，这个《通知》既彰显了新情势下的治理决心，也明白了增强商品过度包装治理的线路图、施工图。

《通知》明白了治理方针：到2025年，根基构成商品过度包装全链条治理系统，行业治理程度较着晋升，线上线下一体化法律监视机制有用运行。月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装行动获得有用遏制，人平易近大众取得感和满足度显著晋升。

《通知》明白3方面11项政策行动，重点是“两强化一完美”。一是强化商品过度包装全链条治理。治理过度包装难以一挥而就，也难以依托一个部分的气力来完成。《通知》紧扣各环节全进程，明白工作要求，构成治理协力。包罗增强包装范畴手艺立异，提防商品出产环节过度包装，避免发卖过度包装商品，推动商品交付环节包装减量化。二是强化监管法律。一方面，《通知》要求进一步细化商品出产、发卖、交付等环节限制过度包装配套政策;另外一方面，凸起重点，立异法律监视体例，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食物、化装品等重点商品，对峙线上线下一体化监管，依法严酷查处有关背法行动。三是完美支持保障系统，包罗健全法令律例，完美尺度系统，加年夜政策撑持力度，增强行业自律。

《通知》明白了各项政策行动的责任单元，要求增强部分协同、落实处所责任。下一步，国度成长鼎新委将会同有关部分深切贯彻落实《通知》摆设，成立商品过度包装治理工作谈判机制，加年夜对处所的指点、撑持和催促力度，鞭策有关部分加速完美配套政策尺度，强化全链条治理，严酷行业治理和法律监视，打好要害环节、重点商品过度包装问题“消灭战”。

在这里，也但愿各媒体增强舆论监视，加年夜治理商品过度包装的宣扬报导，提倡简约适度、绿色低碳的糊口体例，营建全社会共治的杰出空气。

孟玮:

发布会到此竣事，感谢!